Главная » Статьи » Cтатьи |
Режимы охраны стационарных объектов
Система охраны стационарного объекта должна иметь заранее спланированные и утвержденные соответствующими приказами и распоряжениями режимы охраны. Они обязательны к соблюдению всеми без исключения сотрудниками подразделений и служб заказчика. К принципам функционирования режимов охраны (рис. 1) относятся: - целенаправленность; - активность; - плановость; - рациональность; -информированность; -конфиденциальность. Пропускной режим — это установленный на объекте, единый для всех порядок проведения контроля за перемещением посетителей, персонала, информации, материальных и транспортных средств между зонами доступности. Пропускной режим является неотъемлемой частью общего режима охраны объекта и включает в себя: -порядок приема посетителей и выдачу пропускных документов; -порядок похода сотрудников на объект; -порядок въезда-выезда транспортных средств и вноса-выноса материальных ценностей; -порядок документирования нарушений режима контроля допуска. Механизм осуществления пропускного режима основывается на применении запретов и «ограничений» в отношении одних субъектов и территорий, для обеспечения прав и интересов других (руководства, собственников, персонала и пр.). Такой механизм регулирования правоотношений в сфере охранных услуг должен быть безупречен с позиции действующего законодательства. Охранники, непосредственно осуществляющие пропускной режим, в своих действиях должны руководствоваться инструкциями и распоряжениями службы охраны ЧОПа, согласованными с руководством конкретного объекта. Мероприятия пропускного режима относятся к предупредительным способам противодействий угрозам. Качественная организация пропускного режима значительно затрудняет подготовку и реализацию противоправных действий. Вся территория объекта (включая внутренние помещения) в зависимости от важности в его жизнедеятельности разделяется на зоны доступности, обеспечивающие воспрещение несанкционированного проникновения. Основанием для перемещения через зоны доступности являются пропускные документы. -Постоянные, которые в свою очередь делятся на универсальные (позволяющие посещать все зоны доступа в любое время: выдаются только руководству и отдельным специалистам) и общие (с правом посещения только определенных зон, в установленное время). -Временные, выдаются лицам, прикомандированным к объекту (например, на период ремонтных работ) или проходящим испытательный срок. -Разовые (в том числе гостевые карты), которые действуют определенное время в течение рабочих суток. Кроме того, пропускные документы обеспечивают не только проход людей, но и проезд транспорта, передачу информации и материальных средств (ценностей). Для удобства при проверке пропуска могут иметь отличие по форме, цвету, размерам, цифровым знакам, печатям и штампам. Для регулирования пропускного режима эти характеристики периодически изменяются по распоряжению руководства службы безопасности объекта. В качестве контрольного документа могут использоваться кодированные пропуска (карточки). Особые отметки, нанесенные на них, считываются специальным прибором идентификации личности. Информация о времени прохода автоматически передается на компьютер аналитического отдела системы охраны. Образцы всех типов пропускных документов должны находиться на пропускном пункте каждой зоны доступности и своевременно сверяться с текущими изменениями в режиме допуска. Пропускные пункты (места прохода, проезда) должны конструктивно обеспечивать надежную проверку и регулирование движения, а при необходимости — возможность ужесточения режима допуска. На них оборудуются: -поясные турникеты (одно или двунаправленные); -ростовые турникеты (стальные, алюминиевые, оргстекло); -полудвери (одно или двунаправленные); -сдвижные двери (соответствуют турникетам); -ворота с электроприводом (сдвижные или распашные); -шлагбаумы (деревянные и металлические). Кроме того, пропускные пункты могут оборудоваться комнатой (местом) приема и проверки корреспонденции, комнатой отдыха дежурной смены, камерой хранения, гардеробом, стационарной рамкой металлодетектора, весами для взвешивания транспортных средств, досмотровыми площадками и эстакадами, необходимыми средствами связи, сигнализации, противопожарным инвентарем и средствами видео контроля доступа. Порядок пропуска людей Постоянные клиентыпроходят на охраняемый объект или в определенную зону доступа по специальному пропуску либо в сопровождении ответственного лица, в обязанность которому вменяется контроль перемещений посетителя по объекту и его убытие с него. Посетителипроходят на охраняемый объект по разовым пропускам, отрывные (контрольные) талоны которых остаются на посту. В зоны высокой степени доступности (например, к руководству объекта) его обязан сопровождать охранник (из числа свободной смены) или представитель службы безопасности объекта. В некоторых случаях приглашается на пропускной пункт лицо, к которому прибыл посетитель; он и сопровождает его в течение всего времени посещения. Убытие посетителей фиксируется на посту сличением основного и контрольного талонов разового пропуска. Сотрудники (персонал) объекта проходят через пропускной пункт после предъявления соответствующих пропусков. Как правило, на них имеется фотография этого работника, наименование отдела и штамп уровня зоны доступности. При обнаружении неправильно оформленных, недействительных, объявленных утраченными пропусков, лицо, предъявившее такой документации, задерживается и передается для дальнейшего разбирательства руководству службы охраны (безопасности) объекта. Допуск на объект в выходные и праздничные дни, а также в ночное время осуществляется по заранее утвержденным руководством службы безопасности спискам. Проход лиц фиксируется в соответствующем журнале, по установленной внутренней инструкцией форме. В случаях, не терпящих отлагательства, допуск лиц на охраняемый объект разрешает старший дежурный смены, в его присутствии, с уведомлением руководства службы безопасности и отметкой в журнале. Порядок пропуска транспортных средств Транспортные средства, принадлежащие заказчику, подлежат регистрации в службе охраны. Они заносятся в утвержденные руководством списки и им выдаются соответствующие пропуска. Эти транспортные средства вправе пересечь границу охраняемого объекта (зоны допуска), если имеется: -пропуск на транспортное средство установленной формы; -пропуск на водителя (предоставляющий ему право посещать объект); -технический паспорт на транспортное средство; -путевой лист, заполненный по установленной на объекте форме; -документы на ввозимый (вывозимый) груз. Находящийся в транспортном средстве груз может быть проверен на соответствие накладной. При наличии признаков неправомерного выезда с объекта или въезда на объект транспортное средство и документы на него задерживаются и передаются сотрудникам правоохранительных органов для дальнейшего разбирательства. Выезд транспортного средства своего автохозяйства с территории объекта в нерабочее время (ночное время, выходные дни) разрешается по личному распоряжению руководства или начальника службы охраны объекта, о чем делается запись в журнале регистрации (дата, время, фамилия отдавшего распоряжение). Транспортные средства сотрудников объекта (личные автомобили) вправе въезжать на охраняемую территорию только в рабочее время и на специально оборудованное место парковки (как правило, закрепленное за этим сотрудником). При этом действия охранников при их допуске должны включать в себя: -проверку соответствия государственных регистрационных номеров и марки автомобиля списку допущенных; -проверку пропускных документов на транспортное средство и пропуска у водителя; -проверку пропусков у пассажиров. Транспортные средства других организаций, учреждений и частных лиц проверяются на соответствие государственного регистрационного номера, марки автомобиля, груза и пассажиров заявке в присутствии ответственного за ее использование лица в интересах объекта (например ремонтные работы, вывоз мусора и пр.). Транспортные средства правоохранительных органов, бригад срочного вызова и лица, следующие в них, вправе въезжать на территорию охраняемого объекта по соответствующим служебным удостоверениям, подтверждающим их статус, после обоснования цели визита, в любое время суток. Охранники сообщают о прибытии руководству объекта и начальнику службы охраны (старшему дежурной смены) и сопровождают их по охраняемой территории. Транспортные средства правоохранительных органов должны иметь государственные регистрационные знаки соответствующего цвета (синий фон, белые логотипы) и опознавательные знаки принадлежности к тому или иному подразделению. Осмотр грузов включает: -сверку качественно-количественных характеристик груза с указанными в материальном пропуске; -проверку транспортного средства или упаковки груза на наличие несанкционированных или запрещенных к провозу предметов и веществ. Внутренний режимработы объекта охраны принято называть внутриобъектовым режимом, который поддерживается на основе: -соблюдения на объекте установленного распорядка дня; -организации приемов и способов сохранения производственной и коммерческой тайны; -установления правил работы с различными типами документов, внутреннего и внешнего значения; -соблюдения техники безопасности, служебно-должностной дисциплины и общественного порядка на территории объекта и вблизи него. Он формируется на начальной стадии организации деловых и производственных отношений объекта, по средствам разрабатываемых нормативных документов и инструкций внутреннего пользования, ознакомление (изучение) с которыми производится сотрудниками учреждения при их приеме на работу, а сотрудниками охраны на инструктаже перед заступлением. Каждый из них ставит свою подпись в графе: «Ознакомлен и согласен выполнять». Временным посетителям, гостям и клиентам охраняемого объекта требования внутриобъектового режима могут доводиться со слов охранников (персонала) или инструктивных плакатов, расположенных на входе. Распорядок дня представляет собой установленные положения деятельности персонала объекта по времени. В случае его нарушения кем-либо, охранник обязан потребовать его выполнения или получения разрешения у руководства объекта. Основополагающим фактором внутриобъектового режима является соблюдение служебно-должностной дисциплины, которая может включать следующие требования: -не раскрывать посторонним информацию служебного характера; -не оставлять без присмотра посторонних лиц, находящихся на территории объекта; -настороженно относиться к посторонним лицам, находящимся в так называемом «свободном поиске»; -не оставлять на столе документы, имеющие ограничения в доступе посторонних лиц, и не работать с ними в их присутствии; -не оставлять посетителей или клиентов одних в кабинете; -выходя из кабинета на время, закрывать сейф или секретер, окна, форточки, двери; -не передавать ключи, печати, деньги, спецпакеты почты через посторонних лиц и своих коллег; -при убытии из кабинета по окончании рабочего дня выполнить все требования инструкции на этот счет; -докладывать об обнаруженных нарушениях служебно-должностной дисциплины руководству службы безопасности. Несоблюдение техники безопасности приводит к возникновению внутренних угроз субъективного характера. На каждом предприятии и учреждении администрация назначает внутренним распоряжением лицо, ответственное за соблюдение техники безопасности, наделенное полномочиями воспрещения тех или иных действий сотрудников охраны и персонала. «Охранная деятельность» № 6 (42), 2004 г. Источник: http://psj.ru/saver_people/detail.php?ID=6986 | |
Категория: Cтатьи | Добавил: admin (27.09.2007) | Автор: PUMA E W | |
Просмотров: 972 |